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延吉法院全力打造“一站式”多元解纷机制

近年来,延吉市法院不断加强与行政机关、人民调解组织、行业调解组织、仲裁组织、公证部门、律师协会等部门的沟通和对接,探索建立全面、多角度、广泛参与的多元化解决平台,建立了集法律援助、纠纷调解、法律咨询、法律宣传等为一体的延吉市人民调解中心。

创建一个“过滤器”来转移简单性

延吉市法院人民调解中心采用“1 2 n”工作模式。“1”是基于公共法律服务,“2”是由人民调解中心和法律援助中心保证,“n”是协调法院、律师事务所和全市许多专业行业委员会的工作。该中心有调解室、心理咨询室、法律援助律师办公室、私人谈话室等特殊场所和配套设施。它可以提供各种调解服务,建立标准化的工作流程,并拥有一个专业调解员团队。通过打造“核心枢纽”调解平台,建立更紧密的诉讼调解对接模式,推动多元调解在内涵、强度和整合上的创新发展。

同时,立案法院工作人员对案件的全过程进行跟踪,对符合立案条件但未经过诉讼前调解程序的案件进行分析和判断,如果认为可以通过调解解决,及时委托调解。不能委托或者指定调解的,法院专职调解人员应当根据案件情况进行二次调解。调解不成的,专职调解人员应当根据案件性质、目标规模、难度等因素进行甄别。岗位法官应重新确认筛选结果,并将复杂和简单的案件分开。简单案件直接移交给快速法庭进行快速审判和快速裁决,大大减少了进入众多案件审判阶段的案件数量,有效提高了案件处理效率。

截至2019年9月,延吉市法院受理民事案件6,337起,比2018年同期下降5%。其中,诉讼前出口2,764件,成功调解1,099件,撤回1,051件,占受理案件总数的15.8%。

为社会治理编织“无忧网”

为促进专业和专业人民调解组织更加规范运作,完善人民调解、行政调解和司法调解联动体系,调解中心引入了专业和专业人民调解机制。

延吉法院调解中心在承担司法和社会职能的同时,负责全市专业争议调解的工作指导、专业培训和组织协调。它建立了一个律师团队和一个专家数据库。依托特邀调解制度,聘请专业人员组建专业调解团队。设立了三个交通事故、劳动争议和医疗纠纷专业调解委员会。它将很快引入其他专业和专业的财产、家庭纠纷、保护妇女、儿童和老年人权益的纠纷调解委员会。

延吉市法院以医疗纠纷为例,实行诉前评估机制。医疗损害赔偿案件的诉讼前评估制度遵循自愿原则。在备案阶段,如果双方同意使用该系统,将不收取法律费用,调解中心人员将直接登记“投票”的名称。当事人可以在诉讼前得到鉴定结果。对调解有兴趣的,由立案法院引导当事人到调解中心,医疗纠纷调解小组根据评估结果进行调解。如果调解失败,案件将移交诉讼程序。一方面,这有助于当事人预测诉讼风险,合理确定诉讼请求,提高双方调解成功的机会。另一方面,对于转移到诉讼程序的案件,也可以避免因诉讼中的司法鉴定问题而长期停留在程序中的现象,从而大大缩短此类案件的平均审判周期。

解决纠纷的“零运行”

8月19日,吉林某律师事务所的李律师来到延吉市法院跨域立案窗口,代表他立案4起。在审查材料时,他发现他所代表的4起案件都不属于延吉市法院的管辖范围。对材料进行初步审查后,确定它们符合跨域备案情况。在工作人员的指导下,李律师在不到1小时的时间内成功处理了4起跨领域案件。

“我真没想到法院诉讼服务会这么方便快捷。我没想到会在一小时内完成几乎一天的工作。”李律师说:“跨域备案是一种非常好的便利措施,它大大节省了诉讼时间,提高了司法效率。”。

信息技术的广泛应用更好地实现了多重纠纷解决机制从“离线”到“在线”的转型升级。目前,调解中心已经开通了网上调解“网上法院”服务。当事人无需到调解中心通过“网上法庭”应用程序上传相关证据材料。他们可以接收(2019年)xx号网上争议解决案件的信息,确认调解计划的内容或选择终止调解,享受便捷的“网上法律服务”。

组建一个包括各方的“新力量”。

以司法审判、同类案件同判决、多行业联合参与为纽带的多元纠纷解决机制“延吉模式”,完成了“路通一体化”平台建设,统一了不同类型案件的赔偿标准,取得了良好的法律和社会效果。这对解决大量案件,促进群众诉讼,推动社会治理创新具有积极的现实意义。

延吉市法院依托特邀调解制度,聘请工会、妇联、居委会、转院委、教育局等行业作为特邀调解机构。广泛招聘家庭纠纷调解、医患纠纷调解、民间借贷纠纷调解等行业的专业人员,或NPC代表、CPPCC委员、专家学者、仲裁员、退休法律工作者等合格的个人特邀调解员。为加强与公证机构的对接,延吉志成公证处联合开展公证服务工作,已完成5632次。

调解中心设立了“法律援助律师事务所”和“专职律师服务窗口和办公室”,并建立了律师值班制度。延吉市法院已任命7名律师为特别调解员,充分发挥他们在预防和解决冲突和纠纷方面的专业、专业和实际优势,并向人民提供免费法律咨询。

延吉市法院副院长胡晓倩说:“让群众少跑腿,甚至不跑腿,是我们对人民正义的不懈追求。今后,我们将继续提高诉讼服务水平,始终坚持“以人为本”的发展理念,最大限度地为人民提供便利。”

孙兵王伟,东亚经贸记者周东奎,实习生张宇轩

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